№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
Примечание |
1. Меры общей профилактики |
||||
1.1. |
В целях формирования у российского населения антитеррористического мировоззрения обеспечивать проведение мероприятий, посвященных Расширять практику присвоения улицам, скверам, школам имен Героев Российской Федерации, отличившихся в борьбе с терроризмом, прежде всего с националистическими и неонацистскими военизированными формированиями, признанными террористическим организациями, и проведения акций «Парта героя». |
В течение года |
Отдел культуры администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики[1], сектор физической культуры, спорта и туризма администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики [2], управление образования администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики [3], информационно-аналитический отдел администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики [4], с участием районных органов местного самоуправления администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики [5] |
|
1.2. |
Для создания условий по привитию молодежи неприятия идеологии терроризма включать антитеррористическую тематику в общественно-политические, воспитательные, просветительские, культурные, досуговые и спортивные мероприятия. К их проведению привлекать лидеров общественного мнения[6], общественных деятелей, представителей традиционных религиозных конфессий, а также задействовать в этой работе возможности общественных и социально ориентированных некоммерческих организации, детских и молодежных движений (обществ, проектов). |
В течение года |
Управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, информационно-аналитический отдел с участием РОМСУ |
|
1.3. |
Для формирования у обучающейся молодежи антитеррористического мировоззрения и устойчивости к пропагандистскому воздействию террористических организаций и популяризирующих массовые убийства движений: |
|||
1.3.1. |
При реализации образовательных программ проводить профилактические мероприятия (тематические лекции, семинары и викторины, кинопоказы, театрализованные постановки, встречи с лидерами общественного мнения), направленные на разъяснение преступной сущности террористических, украинских националистических и неонацистских организаций. Для правового просвещения обучающихся, в том числе доведения информации об ответственности за совершение преступлений террористической направленности, задействовать потенциал кафедр (преподавателей дисциплин) юридического профиля. |
1-ое полугодие 2024 года |
Управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, информационно-аналитический отдел с участием РОМСУ |
|
1.4. |
В целях противодействия пропагандистскому воздействию на население, прежде всего молодежь новых субъектов Российской Федерации, обеспечить изучение библиотечных фондов на предмет выявления и изъятия изданий, содержащих информацию террористического, экстремистского и деструктивного характера, в том числе фальсифицирующую историю России на всех этапах ее становления и развития и дискредитирующую ее политику. |
В течение года |
Отдел культуры и управление образования, с участием РОМСУ |
|
1.5. |
Для устранения причин и условий, способствующих вовлечению населения в террористическую деятельность: |
|||
1.5.1. |
Обеспечивать максимальный охват позитивной повесткой учащихся общеобразовательных организаций в свободное от учебы время с задействованием структур самоуправления, волонтерских и патриотических движений, а также служб примирения (медиации) по разрешению конфликтных ситуаций. |
В течение года |
Управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, информационно-аналитический отдел с участием РОМСУ |
|
2. Меры адресной профилактики[7] |
||||
2.1. |
Для предупреждения вовлечения в террористическую деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию для обучения, организовывать с участием представителей общественных и религиозных организаций, психологов, студенческих структур самоуправления проведение на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций мероприятий по разъяснению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. В ходе их проведения информировать об ответственности за участие и содействие террористическим организациям, разжигание социальной, национальной и религиозной розни, а также о правилах поведения в российском обществе. |
В течение года |
Управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, с участием РОМСУ |
|
2.2. |
В целях формирования антитеррористического мировоззрения у детей трудовых мигрантов в рамках воспитательной работы в общеобразовательных организациях обеспечивать их адаптацию в школьных коллективах, а также профилактический охват во внеурочное время для привития традиционных российских духовно-нравственных ценностей. |
В течение года |
Управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, с участием РОМСУ |
|
2.3. |
В рамках социализации и интеграции в российское общество жителей Донецкой Народной Республики обеспечивать на регулярной основе привлечение их к волонтерской и иной социально полезной деятельности, способствующей привитию им традиционных российских духовно-нравственных ценностей. |
В течение года |
Управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, с участием РОМСУ |
|
2.4. |
Для формирования устойчивости к пропаганде терроризма у членов семей[8] лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе детей, возвращенных из Сирийской Арабской Республики и Республики Ирак, оказывать им социальную, психологическую и правовую помощь. Осуществлять интеграцию в российское общество несовершеннолетних указанной категории при непосредственном участии психологов и социальных педагогов, представителей общественных и религиозных организаций. Обеспечивать их привлечение к волонтерской, военно- патриотической и иной социально полезной работе, способствующей привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также общественно-политическим, воспитательным, просветительским, культурным, досуговым и спортивным мероприятиям, в ходе которых разъяснять преступную сущность террористических и иных радикальных организаций и ответственность за участие в их деятельности. |
В течение года |
УТСЗН, управление образования, с участием РОМСУ |
|
2.5. |
В целях формирования антитеррористического мировоззрения у молодежи, состоящей на различных формах учета, на регулярной основе в рамках проводимой с ними профилактической работы с задействованием представителей общественных, спортивных и религиозных организаций, психологов разъяснять преступную сущность терроризма и прививать традиционные российские духовно-нравственные ценности. Организовывать привлечение лиц данной категории к волонтерской, военно-патриотической и иной социально полезной активности, способствующей привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также обеспечивать охват общественно-политическими, воспитательными, просветительскими, культурными, досуговыми и спортивными мероприятиями. |
В течение года |
Управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, с участием РОМСУ |
|
3. Меры индивидуальной профилактики[9] |
||||
3.1. |
Для недопущения повторного совершения преступлений террористической направленности лицами, отбывшими наказание за участие в террористической деятельности, реализовывать меры социальной поддержки и информационно-разъяснительного характера, а также обеспечивать их ресоциализацию и реинтеграцию в общество на основе привлечения к профессиональной, общественной, волонтерской и иной социально полезной деятельности. |
В течение года |
УТЗН, управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, с участием РОМСУ |
|
3.2. |
В целях своевременного определения лиц, требующих профилактического внимания (прежде всего подверженных субкультурам массовых убийств[10]), и организации заблаговременной работы по устранению предпосылок к радикализации учащихся и студентов и их последующему вовлечению в террористическую деятельность осуществлять на регулярной основе выявление признаков подверженности обучающихся деструктивным идеологиям, а также склонности к насильственному (агрессивному) и суицидальному поведению. Психолого-педагогическое сопровождение лиц указанной категории проводить по результатам индивидуальных бесед, социально-психологического тестирования, социометрических исследований и иных форм психологической диагностики, педагогического наблюдения за изменениями в поведении обучающихся (в том числе связанных с социально-бытовыми проблемами и трудностями социализации в учебном коллективе, освоении образовательных программ), ознакомления с их страницами в социальных сетях и мессенджерах. |
В течение года |
Управление образования, отдел культуры, сектор физической культуры, спорта и туризма, с участием РОМСУ |
|
3.3. |
В рамках профилактики правонарушений среди несовершеннолетних обеспечивать реализацию индивидуальных профилактических мероприятий в отношении подростков и детей, находившихся под влиянием украинских националистических и неонацистских структур, а также проявляющих в социальных сетях и мессенджерах активный интерес к террористическому и деструктивному контенту радикальной, насильственной и суицидальной направленности. |
В течение года |
Управление образования, с участием РОМСУ |
|
3.4. |
В целях предупреждения распространения идеологии терроризма в местах религиозного культа доводить до лиц, получивших религиозное образование за рубежом и имеющих намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Российской Федерации, положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие ответственность за участие и содействие террористической деятельности, несообщение о преступлении, а также разъяснять содержание традиционных российских духовно-нравственных ценностей. |
В течение года |
Управление образования, с участием РОМСУ и религиозных организаций |
|
4. Меры информационно-пропагандистского (разъяснительного) характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма |
||||
4.1. |
Для повышения эффективности информационно-пропагандистской деятельности в части привития населению стойкого неприятия идеологии терроризма: |
|||
4.1.1. |
Организовывать подготовку и своевременное распространение востребованного у населения антитеррористического контента, нацеленного на формирование негативного отношения к терроризму, украинскому национализму и неонацизму, а также неприятие идей массовых убийств, разъяснение социальной значимости профилактической деятельности органов власти и популяризацию лиц, отличившихся в борьбе с терроризмом. При организации данной работы учитывать информационные потребности и умонастроения целевых групп, а также актуальную информационную повестку исходя из материалов, размещаемых в наиболее популярных федеральных и региональных средствах массовой информации, на ресурсах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прежде всего в социальных сетях и мессенджерах. |
В течение года |
Информационно-аналитический отдел, управление образования, отдел культуры с участием РОМСУ |
|
4.1.2. |
Содействовать функционированию Единой системы противодействия распространению недостоверной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»[11], в рамках которой оперативно реагировать на попытки психологического воздействия на население со стороны международных террористических организаций, украинских специальных служб, националистических и неонацистских организаций, западных пропагандистских центров путем доведения сведений, опровергающих ложные новости и (или) дискредитирующих их источники, а также раскрывающих позитивную роль органов власти по противодействию терроризму и преступной деятельности киевского режима. Для максимального профилактического охвата населения использовать социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации. |
В течение года |
Информационно-аналитический отдел с участием РОМСУ |
|
4.1.3. |
Обеспечивать формирование и функционирование электронного каталога антитеррористических материалов[12] (текстовых, графических, аудио и видео) с предоставлением к нему свободного доступа, прежде всего для использования при проведении общепрофилактических, адресных, индивидуальных и информационно-пропагандистских мероприятий. |
В течение года |
Информационно-аналитический отдел управления образования, с участием РОМСУ |
|
4.2. |
В целях снижения рисков вовлечения молодежи в террористическую деятельность организовывать в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования с привлечением обучающихся создание и распространение студенческими медиа-центрами (культурными, радио-центрами, театральными студиями) антитеррористического контента, в том числе с использованием страниц образовательных организаций в социальных сетях и мессенджерах. |
В течение года |
Информационно-аналитический отдел управления образования, отдел культуры с участием РОМСУ |
|
4.3. |
В целях задействования средств массовой информации, социально ориентированных некоммерческих организаций, продюсерских центров, творческих объединений и киностудий, администраторов популярных каналов в социальных сетях и мессенджерах (блогеров) в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в рамках государственной (грантовой) поддержки проектов обеспечивать создание и распространение по наиболее популярным у населения, прежде всего молодежи, информационным каналам материалов (теле- и радиопередач, игровых и неигровых фильмов, театральных постановок, выставок, буклетов, книжных изданий), нацеленных на формирование у населения антитеррористического мировоззрения. |
В течение года |
Информационно-аналитический отдел управления образования, отдел культуры во взаимодействии в части представления сведений о героях с территориальными органами МВД по ДНР, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Донецкой Народной Республике[13] и Росгвардии по ДНР, с участием РОМСУ |
|
4.4. |
Для создания дополнительных условий по формированию у населения антитеррористического мировоззрения обеспечивать функционирование постоянно действующих выставочных экспозиций, посвященных землякам, которые проявили мужество и героизм либо активную гражданскую позицию в противостоянии с международными террористическими организациями, открытие памятников героям и включение данных памятных мест в экскурсионные программы. |
В течение года |
Информационно-аналитический отдел управления образования, отдел культуры, во взаимодействии в части представления сведений о героях с МВД по ДНР, ТО УФСБ по ДНР, Росгвардии по ДНР, с участием РОМСУ |
|
4.5. |
В целях привития населению новых субъектов Российской Федерации традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также доведения норм законодательства, устанавливающих уголовную ответственность за участие и содействие террористическим организациям, прежде всего за несообщение о преступлении террористической направленности, организовать производство и распространение антитеррористических материалов (текстовых, графических, аудио и видео) через средства массовой информации, в том числе в формате социальной рекламы, и популярные каналы в социальных сетях и мессенджерах (блогеров). |
В течение года |
Информационно-аналитический отдел управления образования, отдел культуры, во взаимодействии в части экспертного обеспечения с ТО МВД по ДНР, ТО УФСБ по ДНР, Росгвардии по ДНР, с участием РОМСУ |
|
5. Меры кадрового и методического обеспечения профилактической работы |
||||
5.1. |
Для обмена опытом и лучшими практиками организации и проведения работы по противодействию идеологии терроризма среди различных категорий населения, а также эффективными методиками доведения до обучающихся и профессорско-преподавательского состава объективной информации о целях и задачах СВО, государственной политики по устранению внутренних и внешних террористических угроз обеспечивать проведение всероссийских и региональных обучающих мероприятий (конференции, форумы, семинары, «круглые столы»)[14] с последующим освещением их результатов на официальных сайтах, в социальных сетях и средствах массовой информации. |
Октябрь-ноябрь 2024 года |
Управление образования, с участием РОМСУ |
|
5.2. |
В целях информационного и методического сопровождения деятельности по устранению причин радикализации обучающихся организовать работу по созданию и использованию в профилактике цифровых платформ, предусматривающих индивидуальное сопровождение учащихся и студентов, требующих дополнительного профилактического внимания, а также нуждающихся в социально-психологической поддержке, подверженных влиянию террористической и иной деструктивной идеологии. |
В течение года |
Управление образования, с участием РОМСУ |
|
5.3. |
Для обеспечения ежегодного планирования комплекса мероприятий по противодействию идеологии терроризма и своевременного внесения коррективов в профилактическую работу осуществлять анализ и оценку эффективности реализации общепрофилактических, адресных, индивидуальных и информационно-пропагандистских мероприятий с учетом результатов проводимых социологических исследований, мониторингов общественно-политических процессов и информационных интересов населения, прежде всего молодежи. |
В течение года |
Информационно-аналитический отдел управления образования, отдел культуры |
[1] Далее – Отдел культуры
[2] Далее – Сектор физической культуры, спорта и туризма
[3] Далее – Управление образования
[4] Далее – Информационно-аналитический отдел
[5] Далее – РОМСУ
[6] В настоящем Плане под лидерами общественного мнения понимаются лица, оказывающие влияние на мнение населения, прежде всего молодежи, интерпретируя (комментируя) содержание и смысл распространяемой ими информации о происходящих событиях.
[7] Адресная профилактика — деятельность по реализации мероприятий с отдельными социальными группами лиц, уязвимых к воздействию идеологии терроризма, либо отдельными их представителями (например, с лицами получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Российской Федерации).
[8] В настоящем документе под членами семей понимаются разделяющие идеологию терроризма супруг, супруга (в т.н. вдовец, вдова), родители, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры.
[9] Индивидуальная профилактика - деятельность по реализации мероприятий с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма либо подпавшими под ее влияние, целью которой является формирование у них мотивов к отказу от участия в террористической деятельности.
[10] Идеям движений и сообществ, пропагандирующих совершение резонансных насильственных преступлений в местах массового пребывания людей, в том числе в образовательных организациях, на объектах торговли и транспортной инфраструктуры, в частности, «Колумбайн» и «Маньяки Культ Убийц» (включены в Единый федеральный список организаций, в том числе инос